Как обжаловать уведомление о приостановлении государственной регистрации

Как обжаловать решение о приостановке учётно-регистрационных действий?

Как обжаловать уведомление о приостановлении государственной регистрации

Экспертам «Владей Легко» периодически приходится консультировать граждан по блоку вопросов, связанных с приостановлением осуществления учётно-регистрационных действий, в частности, как может быть подана жалоба в апелляционную комиссию Росреестра.

Поэтому им, как никому другому, хорошо известно, что идеальный вариант, когда оплатив государственную пошлину и сдав необходимые документы, заявитель в установленный срок получает их назад с отметкой о регистрации, встречается далеко не всегда.

Регулярно встречается и другой вариант развития событий, когда в процессе правой экспертизы, государственный регистратор выявляет причины, препятствующие проведению учётно-регистрационных действий, и принимает решение об их приостановлении  на определенный срок.

О том, как поступить в этой ситуации, читайте в нашем материале.

Если Вы, ознакомившись с причинами приостановления, согласитесь с ними как с законными и обоснованными, то просто сделайте всё от Вас зависящее, чтобы их устранить. После устранения указанных регистратором причин учётно-регистрационная процедура будет возобновлена.

Если же Вы уверены, что обозначенные причины приостановления противоречат требованиям действующего законодательства и тем самым нарушают Ваши прав и законные интересы, воспользуйтесь своим правом обжаловать такое решение в судебном порядке ( ст. 46 Конституции РФ).

Однако помните, что обжалование решения о приостановлении учётно-регистрационных действий  в суде возможно только с соблюдением требования об обязательности внесудебного порядка обжалования. То есть  обжаловать в суде решение государственного регистратора о приостановке  возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Итак, давайте разберемся вместе, что собой представляет  апелляционная комиссия по обжалованию решений о приостановлении,  как она работает, в каких случаях без нее не обойтись, если возникла необходимость отстоять свои права и какой существует порядок обращения в данный коллегиальный орган.

Апелляционная комиссия при Росреестре, точнее апелляционные комиссии при каждом территориальном Управлении Росреестра, были созданы в 2017 для рассмотрения заявлений об обжаловании решений, принятых в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (межевой план, технический план или акт обследования). На практике это значит, что если регистратор приостановил госрегистрацию прав или одновременную процедуру кадастрового учёта и регистрации прав, но по основаниям, не связанным с учётом, то обращаться в этом случае в апелляционную комиссию не нужно.

Если в Вашем случае апелляционная комиссия является необходимой инстанцией, читайте нашу статью дальше, чтобы не оказалось так, что Ваше заявление оказалось не принятым к рассмотрению по формальным основаниям. Это важно, поскольку повторная подача заявления об обжаловании одного и того же решения не допускается!

Поэтому разбираемся в требованиях к заявлению (установлены Приказом Министерства экономического развития РФ от 30 марта 2016 № 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы»).

Во-первых, заявление в апелляционную комиссию Росреестра подаётся только в то территориальное Управление, которое приняло решение о приостановлении, и адресуется Председателю апелляционной комиссии по обжалованию решений.

Во-вторых, такое заявление надо успеть подать в течение 30 дней с даты принятия такого решения.

В-третьих, в заявлении обязательно нужно указать следующую информацию:

  • сведения о заявителе (ФИО, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты – для физических лиц; полное наименование юридического лица, почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты – для юридических лиц); Адрес электронной почты является обязательным реквизитом, поскольку общение между заявителем и апелляционной комиссией предусмотрено именно посредством электронной почты.
  • сведения о кадастровом инженере, изготовившем межевой план, технический план или акт обследования, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении (ФИО и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации);
  • дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении;
  • дата и номер решения о приостановлении;
  • обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам Закона о регистрации.

Подать в Росреестр заявление и документы можно лично либо через доверенное лицо:

  • в МФЦ,
  • посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении,
  • в электронном виде: через Единый портал государственных услуг или сайт Росреестра (в этом случае заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью. А что это, читайте здесь).

Если с заявлением обращаетесь не Вы лично, а Ваш представитель, то он имеет право действовать на основании нотариальной доверенности.

В качестве расписки в приёме документов комиссией Вы получите копию заявления с датой его регистрации  – получите в той же форме, в какой было подано заявление.

В течение 30 дней комиссия должна будет вынести решение по Вашему заявлению.

О дате и времени, когда будет заседать Апелляционная комиссия, которая рассмотрит приостановление кадастрового учета по Вашему объекту, Вас уведомят по указанному Вами адресу электронной почты.

Вы или Ваш представитель можете (но не обязаны!) присутствовать на заседании.

По Вашему заявлению апелляционная комиссия вправе принять одно из следующих решений:

  1. Об отказе в принятии к рассмотрению заявления (если заявление представлено с нарушением установленных требований к форме и содержанию).

    Рекомендация! Чтобы гарантированно избежать отказа в принятии к рассмотрению Вашего заявления, закажите предварительно персональную консультацию у экспертов «Владей Легко».

  2. Об отклонении заявления (если решение о приостановлении признано обоснованным и соответствующим требованиям законодательства).
  3. Об удовлетворении заявления (если решение о приостановлении признано необоснованным и несоответствующим требованиям законодательства).

О принятом решении апелляционная комиссия проинформирует Вас в течение одного рабочего по указанному в заявлении адресу электронной почты, направив решение в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя апелляционной комиссии или его заместителя.

В заключение отметим, что апелляционная комиссия состоит из представителей кадастровых инженеров и Росреестра.

Источник: https://vladeilegko.ru/situations/kak-obzhalovat-reshenie-o-priostanovke-uchyetno-registratsionnykh-deystviy/

Куда обжаловать отказ в регистрации прав на недвижимость?

Как обжаловать уведомление о приостановлении государственной регистрации

С 2017 законом предусмотрена возможность обжалования принятых решений о приостановлении учетных действий в досудебном (административном) порядке.

Для оспаривания приостановок, которые нередко бывают неправомерными, Росреестром созданы апелляционные комиссии (в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»).

Апелляционная комиссия сформирована органом регистрации прав в каждом субъекте Российской Федерации, составы утверждены 5 апреля 2017 года и размещены на сайте Росреестра («Деятельность» – «Документы» – «Нормативно-правовые акты»).

Кто может подать заявление в апелляционную комиссию

Подавать заявление (для того, чтобы обжаловать решение о приостановлении по указанным ниже причинам) необходимо по месту нахождения органа регистрации прав, который его принял, в течение 30 дней со дня принятия такого решения.

Заявление подается заинтересованными лицами, которые обращались за постановкой на кадастровый учет и (или) государственной регистрацией прав.

Это могут быть как физические лица, так и кадастровые инженеры, изготовившие документы для кадастрового учета (межевой план, технический план или акт обследования, представленный вместе с заявлением в орган регистрации прав), по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.

Требования к заявлению об обжаловании решения о приостановлении

В заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются:

  • Для физических лиц – фамилия, имя, отчество заявителя, его почтовый адрес, номер контактного телефона и адрес электронной почты.
  • В случае, если обращается кадастровый инженер, изготовивший документы для кадастрового учета – фамилия, имя, отчество и страховой номер индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.
  • Дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении.
  • Дата и номер решения о приостановлении.
  • Обоснование несоответствия решения о приостановлении нормам Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Такое заявление представляется в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Дополнительно к заявлению необходимо приложить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую полномочия, если обращается представитель.

Заявление нужно зарегистрировать у секретаря апелляционной комиссии, так как для принятия решения установлены сроки.

Когда решение принято (срок 30 дней со дня регистрации), комиссия сообщает об этом заявителю в течение одного рабочего дня.

Подать заявление об оспаривании решения органа регистрации о приостановлении можно один раз (по одному решению о приостановлении).

Причины для приостановления, которые можно обжаловать в комиссии

В комиссии могут быть оспорены «Решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в тех случаях, когда закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по некоторым из оснований, предусмотренным действующим Законом» (218 –ФЗ от 13.07.2015 г).

Ниже мы приводим наиболее распространенные причины (полный список вы найдете в приложении к данной статье), которые могут быть основанием для приостановления кадастрового учета и государственной регистрации прав:

  • объект, о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав которого представлено заявление, не является объектом недвижимости;
  • границы земельного участка, на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка (сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости);
  • доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен;
  • размер образуемого земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
  • земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель;
  • земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом;
  • площадь земельного участка, определенная с учетом законодательства, отличается от площади земельного участка, более чем на десять процентов;
  • при установлении границ земельного участка нарушен порядок согласования местоположения границ земельных участков;
  • в орган регистрации прав поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка;
  • местоположение помещения, в отношении которого представлено заявление, в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости частично или полностью совпадает с местоположением другого помещения;
  • помещение не изолировано от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).

Если предварительно (до представления заявления в орган регистрации права) проверить документы, подготовленные кадастровым инженером, то вопрос обращения в комиссию не возникнет. Как это сделать мы уже рассказали ( почитать можно здесь).

Полномочия апелляционных комиссий

«При рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционной комиссией оценивается обоснованность принятия органом регистрации прав решения о приостановлении (наличие оснований для принятия такого решения)» 221-ФЗ от 24.07.2007 г.

Апелляционные комиссии наделены полномочиями запрашивать документы в органах местного самоуправления, органе кадастрового учета, а также у кадастрового инженера и, в случае необходимости, могут провести экспертизу документов, им подготовленных.

Если комиссией будет вынесено решение об отказе в принятии к рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении, заинтересованное лицо может обратиться в суд.

Оспорить решение органа регистрации прав в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством возможно только после его рассмотрения в апелляционной комиссии.

Законодательно комиссии созданы для целей защиты прав граждан.

При этом хотелось бы, чтобы интересы заявителей не нарушались и на практике, так как очень часто имеют место неправомерные действия со стороны должностных лиц.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5aa781af799d9d83305f025b/kuda-objalovat-otkaz-v-registracii-prav-na-nedvijimost-5aa788e1ad0f2236d5a591d9

Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации?

Как обжаловать уведомление о приостановлении государственной регистрации

В борьбе за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ приостановление государственной регистрации (регистрации изменений) продолжает активно применяться регистрирующими органами. Вместо получения государственной услуги, регистрирующие органы выдают «решение о приостановлении государственной регистрации» на максимально возможный срок — 1 месяц или 30 дней.

Решение о приостановлении может быть вынесено по всем возможным случаям обращений в регистрирующие органы (за одним исключением) в связи с:

  • реорганизацией (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидацией юридического лица;
  •  внесением изменений в учредительные документы;
  • внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Исключение – первичная регистрация или обращение за государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица.

Решения о приостановлении государственной регистрации не выносятся в отношении индивидуальных предпринимателей, а касаются только юридических лиц.

Решение о приостановлении государственной регистрации должно содержать:

  • основания, по которым регистрационные действия приостановлены;
  • срок в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение регистрирующего органа о недостоверности сведений.

И так. Вы получили соответствующее решение. Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации: ждать, пояснять или жаловаться?

Фактически предоставление документов и пояснений является правом заявителя и имеет добровольно-принудительный характер.

Зачастую данное мнение подкрепляется утверждениями сотрудников регистрирующего органа: «Если Вы не предоставите, то есть вероятность отказа в государственной регистрации».

А не предоставляя документы или пояснения, Вы не пользуетесь своим правом — опровергнуть предположение о недостоверности сведений, представленных для внесения в ЕГРЮЛ.

Действительно, в большинстве случаев, документы и пояснения лучше предоставить. Правда состав документов и содержание пояснений зависят от конкретной ситуации, характера сведений и наличия соответствующих документов. Особых требований и форме предоставляемых пояснений закон не содержит.

Кроме того, в некоторых регистрирующих органах, даже предоставившим письменные пояснения заявителям, могут предложить ответить на вопросы инспекторов путем составления протокола допроса или заполнить бланк объяснений.

Как поступить, если получили решение о приостановлении государственной регистрации?

Как сказано выше, предоставить документы и соответствующие пояснения лучше в любом случае. При этом Вы должны способствовать ответам, на направленные регистрирующим органом запросы, а также письмам налоговой инспекции, где Ваша организации состоит на учете. В случаях не получения соответствующих писем-запросов, риск отказа в государственной регистрации увеличивается.

Если есть основания считать приостановление незаконным, то решение о приостановлении можно обжаловать.

В отличие от решений об отказе в государственной регистрации, для обжалования решений о приостановлении законом не предусмотрено обязательное обращение с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган, поэтому можно выбирать, обжаловать в административном порядке или сразу в суд. Надо отметить, что желающих обжаловать решения о приостановлении регистрационных действий находится мало.

Одним из самых эффективных методов является личное обращение заявителя на прием к должностным лицам регистрирующего органа, компетентным на принятие решения о регистрации изменений. На сегодня известны случаи положительных результатов, когда после таких обращений решения о регистрации принимались до окончания срока его приостановления.

Рассмотрим наиболее частые случаи (связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ). Такие как приостановка государственной регистрации при изменении юридического адреса и смена единоличного исполнительного органа.

Приостановка регистрации изменения юридического адреса

Данный вид «приостановок» является самый распространенным. В виду «чистки реестра», письма регистрирующего органа с целью подтверждения адреса рассылаются несколько раз в год. Особенно касается это вновь созданных организаций. Проверка таких организаций регламентирована.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется по требованию местной налоговой инспекции. Это или та налоговая инспекции из поля зрения которой Вы планируете уйти, или та, где территориально располагается Ваш новый офис.

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) при изменении юридического адреса, рекомендую предоставить письменные пояснения относительно расположения офисного помещения в соответствующем здании с приложением плана помещений на этаже, фотографий, контактного номера телефона собственника помещения. В подтверждение необходимо приложить договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения.

В случае получения «Решения о приостановлении государственной регистрации» при изменении юридического адреса или изменения записи недействительности в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации, для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса? и статьей — об юридических адресах.

Приостановка регистрации изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Сегодня самая обыкновенная смена директора может обернуться не приятным решением налоговой службы.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется также по требованию налоговой инспекции, где организация состоит на учете. Иными словами — территориальная налоговая инспекция сомневается в подлинности смены единоличного исполнительного органа (директора).

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) в виде смены директора рекомендую, помимо заявления по форме Р14001, прикладывать решение (протокол) участника (учредителя) о смене руководителя, приказ о вступлении в должность, копию паспорта директора.

Решение единственного участника (учредителя) или протокола собрания участников (учредителей) об избрании нового директора, желательно так же заверять у нотариуса.

Личная подача заявления новоизбранным директором в регистрирующую налоговую инспекцию значительно повысит вероятность получения положительного результата.

Для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановку государственной регистрации в случае изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Приостановка государственной регистрации в иных случаях

Сегодня бизнесмены также сталкиваются со случаями 30-ти дневной приостановки в таких регистрационных действиях как:

  • процедура реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование — как в начале процедур, так и при их завершении);
  • ввод новых участников в состав учредителей юридических лиц;
  • процедура ликвидации (как в начале процедуры, так и при назначении ликвидатора, при составлении промежуточного ликвидационного баланса и даже при завершении ликвидации);
  • внесение изменений в учредительные документы (проверка паспортных данных в заявлении при изменении паспорта).

С каким решением о приостановлении государственной регистрации столкнулись Вы?

@garant_ooo

Источник: https://garant.ooo/yurist/chto-delat-esli-vyneseno-reshenie-o-priostanovlenii-gosudarstvennoj-registratsii/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.