Как открыть спецсчет для 44

Содержание

Где и как открыть специальный счёт для участия в закупках? – новости СНТА

Как открыть спецсчет для 44

С первого октября 2018 года поставщики, работающие по 44-ФЗ, для обеспечения заявок должны открыть специальный счет в одном из согласованных Правительством РФ банков.

Информация актуальна для слушателей курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки по направлениям

Приглашаем 5 декабря на семинар ПРАКТИКА УЧАСТИЯ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ 2019: ПОДВОДНЫЕ КАМНИ И ПРАВИЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ

Спец. счёт для участия в закупках на электронных площадках

Напомним, согласно требованиям, к участию в закупках по ФЗ-44, поставщики должны открыть специальный счет в банке для того, чтобы участвовать в закупках на электронных площадках. Об этом гласят положения части 10 ст. 44 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

Переход на электронный формат осуществления закупок по 44-ФЗ диктует необходимость специальных счетов. Спецсчет позволяет упростить взаимодействие между поставщиком, банком и электронной площадкой.

Заведя один счёт в одном банке, поставщику уже не нужно каждый раз для обеспечения заявок на разных электронных площадках открывать новые счета.

Таким образом у поставщика будет один единственный счёт, специальный, привязанный ко всем электронным площадкам.

Кому необходимо открыть специальный счёт для участия в закупках?

Подобные счета должны завести 2 категории поставщиков?

Участники электронных закупок по 44-ФЗСубъекты малого и среднего предпринимательства, работающие по 223-ФЗ
При проведении следующих электронных процедур:

  • Отрытый конкурс в электронном формате, 
  • Конкурс с ограниченным участием в электронной форме, 
  • Двухэтапный конкурс в электронной форме, 
  • Электронный аукцион.
Закупки по 223-ФЗ с участием вышеназванных субъектов также проводятся на электронных площадках.

  • Конкурсы в электронной форме
  • Аукционы в электронной форме
  • Запросы предложений в электронной форме
  • Запросы котировок в электронной форме

В свою очередь необходимо уточнить перечень тех, кому не нужно заводить спецсчет. К ним отнесены следующие категории участников закупок:

  • Участник «бумажных» закупочных процедур 
  • Участник, который не планируют работать по 44-ФЗ 

Восемь электронных площадок по проведению закупочных процедур в электронном формате

Сегодня 8 электронных площадок отобраны Правительством РФ. Эти площадки уже заключили соглашения с банками, которые также отобрало Правительство РФ.

Официальными площадками по проведению электронных закупок являются:

  • АО “ЕЭТП”
  • АГЗРТ
  • Сбербанк-АСТ
  • РТС-Тендер
  • Национальная электронная площадка
  • Российский аукционный дом
  • ЭТП ГПБ
  • ТЭК-Торг.

Девятой площадкой, которая работает исключительно в сфере гособоронзаказа, является АСТ ГОЗ.

В каких банках можно открыть спецсчет для участия в электронных закупках?

Правительство официально утвердило своим распоряжением от 13 июля 2018 года №1451-р перечень банков, где можно открыть специальный банковский счет. В число этих банков вошло 18 банковских организаций:

  • «Банк ВТБ»
  • «Сбербанк России»
  • «Газпромбанк»
  • «Российский Сельскохозяйственный банк»
  • «Альфа-Банк»
  • «Московский Кредитный банк»
  • «Финансовая Корпорация Открытие»
  • «Райффайзенбанк»
  • «Росбанк»
  • «Всероссийский банк развития регионов»
  • «Промсвязьбанк»
  • «Акционерный Банк «Россия»»
  • «Банк «Санкт-Петербург»
  • «Совкомбанк»
  • «Российский национальный коммерческий банк»
  • «Акционерный коммерческий банк «РосЕвроБанк»»
  • «ОТП Банк»
  • «ЮниКредит Банк» 

Как открыть банковский счет для участия в электронных закупках до 1 января 2019 года?

Ныне действует 2 нормативно-правовых акта. Которые регулируют порядок работы со спецсчетами. К ним относятся постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. № 626, где закреплён порядок ведения счетов банками. А порядок списания платы с победителя закупочной процедуры определён в постановлении Правительства РФ от 10.05.2018 № 564.

Необходимо отметить, что до 1 января действует следующий порядок открытия специального счета

Открыть счет в банке для участия в закупках до конца года можно без регистрации в ЕИС

Что нужно делать поставщику?Что сделает в ответ банк?
Зарегистрироваться на электронной площадке.Подать заявку на открытие специального счета в тот банк, который утверждён Правительством.Банк, получив заявку, проверяет факт регистрации на электронной площадке.Если вы уже обслуживаетесь в этом банке, то банк просто предложить заключить дополнительное соглашение по счету, который у вас уже есть.Если же нет, то нужно заключить договор об открытии счета. По сути процедура открытия специального счета такая же, как и открытие обычного счета.После заключения договора, банк уведомляет об этом электронную площадку.

Регистрация в ЕИС для участия в электронных закупках

Если вы не успеете открыть спецсчет до 1 января 2019 года, то Вам придется регистрироваться в ЕИС. Без этого спецсчет уже невозможно будет открыть. По сути ЕИС позволяет автоматически зарегистрироваться на всех действующих девяти электронных площадках автоматически.

Зарегистрироваться в ЕИС можно и сегодня.

Как происходит списание денежных средств со спецсчета?

Об особенностях этой процедуры мы уже писали в предыдущей публикации. Читайте статью «Как электронные площадки берут плату за участие в электронных закупках?»

Краткая инструкция поставщику: «Как открыть спецсчет для участия в закупках»

  • Пройдите однодневный образовательный курс с Кириллом Кузнецовым (член Экспертного совета при Правительстве РФ по закупкам, генеральный директор компании tendery.ru). Семинар пройдёт в формате вебинара для слушателей отдалённых регионов, а также в офлайн на территории СНТА (гор. Москва)
  • Зарегистрируйтесь на электронной площадке или зарегистрируйтесь в ЕИС.
  • Направьте завку на открытие спецсчета в банк.

Если вы намерены переводить средства из одного счета одного банка на спецсчет выбранного банка, то помните, что средства поступают на счет не сразу. Поэтому заботьтесь о том, чтобы средства на спецсчете были всгда в необходимом размере.

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Источник: https://www.snta.ru/press-center/gde-i-kak-otkryt-spetsialnyy-schyet-dlya-uchastiya-v-zakupkakh/

Специальный счет

Как открыть спецсчет для 44

Для заказчиков и исполнителей госзакупок нынешний год стал переломным, так как в законодательстве появилась масса изменений, касающихся предпринимателей и юридических лиц, заявляющихся на участие в торгах. Одно из важных нововведений касается заведения и применения специального счета для обеспечения собственных заявок. Кто, где и когда должен их открывать, как применять в своей деятельности?

Что такое специальный счет?

Специальный счет – это целевой расчетный счет, открываемый и обслуживаемый банками на основании требований и положений, установленных законодательно. В России их применение не ново. Специальные счета в банках используют платежные агенты, нотариусы и другие лица. А вот для участников госзакупок подобные инструменты пока непонятны.

Сама необходимость использовать специальный счет для закупок возникла с 1-го июля 2018 г., после вступления в силу многочисленных нововведений Федерального закона № 44-ФЗ. Фактически же обязанность применения этого инструмента появилась с 1-го октября 2018 г.

В сфере госзакупок специальный банковский счет применяется в качестве одного из форматов обеспечения претендентами собственных заявок на участие в конкурсах, аукционах.

Причем если речь идет об электронных торгах, то альтернативы такому внесению денег нет (при бумажных формат обеспечения в виде внесения финансовых средств или предоставления банковской гарантии устанавливается лично заказчиком).

Использовать спецсчет может только его владелец. Предоставить обеспечение по чужой заявке со своего счета нельзя – каждый участник должен иметь собственный.

Когда он нужен?

Ч. 1 ст. 44 № 44-ФЗ закрепляет за заказчиками при проведении торгов возможность назначать конкретные требования к форме обеспечения заявок. Сейчас закупки по 44-ФЗ проводятся в двух формах: бумажном и электронном.

В первом случае открытие специального счета не нужно.

Если же заказчик проводит электронный аукцион, то обеспечение осуществляется единственным способом: посредством внесения определенной суммы на лицевой счет ЭТП, проводящей конкретную госзакупку.

Важно! Заказчики с 1-го июля 2018 г. имеют право переводить бумажные закупки в электронном виде. А с 1-го января 2019 г. такая форма проведения станет обязательной.

По 44-ФЗ

С 1-го октября 2018 г. необходимость иметь специальные счета по 44-ФЗ появилась у предпринимателей и юридических лиц, участвующих в электронных госзакупках следующих разновидностей:

  • открытый конкурс;
  • конкурс с ограниченным участием;
  • аукцион;
  • 2-этапный конкурс.

Зачисленные деньги нужны для обеспечения самых заявок, а не контрактов. По сути, специальный счет для закупок по 44-ФЗ используется всегда, если речь идет об электронном формате проведения.

Важно! Для участия в закупках с суммой контракта до 1 миллиона руб. обеспечение не требуется на основании Постановления Правительства РФ № 439 от 12 апреля 2018 г. Следовательно, и специальные счета для обеспечения заявок участникам таких торгов не нужны. Но в случае выигрыша они обязаны перечислить плату за победу на р/с конкретной ЭТП.

По 223-ФЗ

При проведении крупных закупок по 223-ФЗ спецсчета не нужны. Если же в торгах участвуют представители малого и среднего бизнеса, то заказчик может потребовать обеспечения заявки.

В случае проведения подобных электронных госзакупок нужен специальный счет по 223-ФЗ, с помощью которого на ЭТП будут внесены необходимые средства.

Принцип работы спецсчета

Юридические лица и многие предприниматели имеют собственный расчетный счет в банке для проведения операций с контрагентами, приема платежей от клиентов, уплаты налогов и прочих сборов в государственную казну. Спецсчет имеет абсолютно иные цели. Используется он для обеспечения заявок в электронных торгах. Как это работает? Пошагово это выглядит так:

  1. участник торгов открывает специальный расчетный счет в банке и вносит на него денежные средства для обеспечения заявки;
  2. оператор ЭТП, на которой проводятся торги, делает в банк запрос о блокировке определенной суммы денег на спецсчете участника закупок;
  3. банк блокирует средства без согласия владельца и оповещает его об этом;
  4. после окончания торгов средства на счете банк разблокирует в течение 1 дня после получения информации от ЭТП.

На специальном счете участника должно находиться достаточно средств на момент принятия всех заявок (деньги блокируются примерно через час). Перевод денег может идти до 3-х дней (если внутри банка, то быстрее), поэтому внести нужную сумму лучше заранее.

Размер обеспечения ограничивается законодательством и зависит от суммы контракта. В общем виде градация такая (п. 16 ст. 44 № 44-ФЗ):

Сумма контрактаРазмер обеспечения
5 – 20 миллионов руб.0,5 – 1%
Больше 20 миллионов руб.0,5 – 5%

Когда деньги разблокируют?

Пока заказчик будет принимать решение в пользу одного из участников, средства на их спецсчетах будут заблокированы. Отмена блокировки возможна, если:

  • заявку конкретного участника отклонили по каким-либо причинам (из-за несоответствия условиям, например);
  • участник не был допущен к участию в закупках или его отстранили от торгов;
  • участник никаких предложений по ходу торгов не сделал.

В этих случаях средства станут доступны для снятия или участия в других торгах в течение суток.

Списание средств

Участники торгов держат денежные средства на специальных счетах для последующего обеспечения. Не возбраняется хранить на них и иные сбережения. К тому же, банки начисляют проценты на остаток средств, хоть зачастую они просто символические (тарифы устанавливаются индивидуально). При необходимости деньги со счета могут переводиться на свой расчетный счет.

Активные участники торгов предпочитают держать сбережения на спецсчете для обеспечения заявок. Тогда списание денег возможно в случае победы в госзакупках, когда сумма контракта выше 1 миллиона руб. Размер вознаграждения составляет 1% от суммы контракта, но имеются максимальные ограничения:

  • для крупного бизнеса – 5 000 руб.;
  • для малого и среднего бизнеса – 2 000 руб.

Необходимая сумма списывается со специального счета. Она не взимается только в случае, если первый победитель от исполнения контракта отказался. Тогда деньги списываются с него вне зависимости от отказа.

Условия для открытия

Любой участник закупок имеет право открыть специальный счет. Сделать он это должен в одном из 18-ти банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ № 1451-р от 13 июля 2018 г. Другие финансовые учреждения оформлять спецсчета участникам торгов не имеют права. Утвержденные же банки согласны работать с предпринимателями и юрлицами при условии:

  • подачи полного пакета необходимых документов;
  • наличия аккредитации на одной из электронных площадок, обозначенных в Распоряжении Правительства РФ № 1447-р от 12 июля 2018 г. (в их число входит 8 обычных и 1 закрытая специализированная ЭТП);
  • внесения достаточной суммы средств для открытия счета (если такая плата взимается банком за оформление).

Если ранее с закупками предприниматель или организация не работали, то предварительно придется пройти аккредитацию на одной из официально одобренных площадок. В их число входят:

  1. АО «АГЗРТ»;
  2. АО «ЕЭТП» (Росэлторг);
  3. АО «РАД»;
  4. АО «ТЭК – Торг»;
  5. АО «ЭТС» (национальная электронная площадка);
  6. ЗАО «Сбербанк – АСТ»;
  7. ООО «РТС – тендер»;
  8. ООО «ЭТП ГПБ»;
  9. ООО «АСТ ГОЗ».

Каждая из них ведет учет специальных счетов участников и в случае необходимости оператор делает запрос на блокировку средств в банк.

Важно! С 1-го января 2019 г. вместо реестра участников электронного аукциона, аккредитованных ЭТП, будет вестись единый реестр участников закупок на сайте ЕИС. После этой даты банки будут проверять будущих владельцев специальных счетов по нему.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

  • Сбербанк;
  • ВТБ;
  • Газпромбанк;
  • Россельхозбанк;
  • Точка-Банк;
  • Альфа-Банк;
  • МКБ-банк;
  • ФК «Открытие»;
  • Райффайзенбанк;
  • Росбанк;
  • ВБРР;
  • Промсвязьбанк;
  • «АБ Россия»;
  • банк «Санкт-Петербург»;
  • Совкомбанк;
  • РНКБ-банк;
  • РосЕвроБанк;
  • ОТП банк;
  • ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

  1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
  2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
  3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

В требованиях Постановления Правительства РФ № 626 от 30 мая 2018 г. нет ограничений на открытие специальных счетов сразу в нескольких банках. Поэтому обслуживаться можно в 1, 2 и более учреждениях одновременно.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

  1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
  2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
  3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

  • заявление;
  • договор;
  • удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
  • регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
  • разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

БанкСтоимость открытияСтоимость обслуживания за месяцНачисление процентов на остаток (% годовых)Запрос на блокировку средств
Сбербанк0 руб.0 руб.0,01%50 руб.
ВТБ0 руб.0 руб.0,01%От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк1 700 руб.950 руб.0,01%Бесплатно
Точка (филиал ФК «Открытие»)0 руб.0 руб.5%, но не больше 3 000 руб. в месяцБесплатно
Альфа-БанкПри открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа.0,01%Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает.

Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств.

В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

Подведем итоги

Для многих предпринимателей и юрлиц специальный счет уже стал жизненной необходимостью. Это подтверждает и ажиотаж в обслуживающих банках.

Из-за наплыва желающих многие из них рассматривают заявки дольше заявленных сроков. Сложности возникают и из-за пока неотлаженного механизма работы.

Тем не менее многие участники госзакупок уже работают со специальными счетами и оценили для себя их удобство.

Источник: https://Zakon44FZ.ru/articles/spetsialnyj-schet

Спецсчета для участия в закупках с 1 октября 2018 года – открытие и ведение

Как открыть спецсчет для 44

Федеральный закон №44 с 1 июля 2018 вносит довольно много изменений закупочную деятельность, в том числе касательно обеспечения участия закупки.

Перечислять обеспечение заявки участник торгов должен будет не на свой счет на электронной площадке, а на специальный счет, открытый им в банке. Перечень таких банков будет установлен Правительством РФ.

Однако, вернемся еще раз к срокам вступления в силу этих требований. Изначально планировалось, что спецсчета для обеспечения заявок должны начать функционировать с 1 июля 2018 года, но затем сроки были немного скорректированы.

Открытие спецсчета по 44-ФЗ

Сами требования к договору, порядку его использования, а также правила взаимодействия операторов электронных площадок и банков, в которых у участников открыты спецсчета, отражены в Постановлении Правительства РФ от 30 мая 2018 г. №626.

  1. Можно открыть несколько спецсчетов для торгов в разных банках из перечня.

    Если в каком-то из них у участника уже был открыт счет, то они могут заключить дополнительное соглашение к существующему договору, чтобы использовать этот счет в качестве спецсчета для обеспечения участия в закупке.

    Подрядчик, включенный в реестр участников электронного аукциона и прошедший аккредитацию на площадке (ст. 62 44-ФЗ), до 1 января 2019 года может заключить договор с банком на открытие специального счета.

  2. Согласно ПП №626 в договоре на специальный счет между банком и участником должны быть отражены такие такие моменты, как:— перечень операций, который банк будет осуществлять со спецсчетом;— порядок прекращения блокировки денег на специальном счете подрядчика;— ответственность банка перед участником за соблюдение сроков, согласно 44 ФЗ;— начисление и уплата процентов за использование денежных средств поставщика, внесенных на спецсчет;

    — и другое.

  3. Договор спецсчета должен предусматривать блокировку и разблокировку банком денежных средств участника, направленных на обеспечение участия, на основании информации поступившей от оператора электронной площадки. А также перечисление банком денежных средств в размере обеспечения на соответствующий счет (согласно условиям тендерной документации).

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2018 г. N 626 описывает и другие правила взаимодействия между банком, оператором ЭТП и участником закупки.

Важно: каждый банк может дополнять договор своими условиями, например, открытие и обслуживание счета может быть платным, если Вы ранее не являлись клиентом банка, а также может быть прописано условие о взимание платы за блокировку денежных средств. Поэтому всегда внимательно читайте условия договора с банком.

Спецсчета для закупок у субъектов МСП

Напоминаем, что заказчики в рамках закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223 ФЗ должны также использовать вышеописанные ЭТП, а обеспечение заявки должно перечисляться на спецсчет, открытый участником в банке из перечня Правительства РФ.

Таким образом, заказчики осуществляющие закупки по 223-ФЗ будут руководствоваться и старыми правилами и новыми, в зависимости от того, для кого будет предназначена процедура закупки.

Поэтому некоторым заказчикам придется заключать договоры с банками наравне с заказчиками, работающими по 44 Федеральному Закону, чтобы получать обеспечение заявки.

Работа со спецсчетами (перевод денег)

Только те из 18 банков, которые заключат договоры со всеми 8 площадками, смогут предоставлять услуги по открытию специально счета для обеспечения участия в электронных торгах. 

  1. На средства, размещенные на таком спецсчете, банком будет начисляться процент, поэтому при размещении крупных сумм это может приносить небольшую прибыль владельцу. 
  2. Открытие, ведение и блокировка денег – может быть платной. Все зависит от условий конкретного банка. Внимательно читайте договор, перед его подписанием!
  3. Переводить деньги на такой счет надо будет так же, как и на любой другой: т.е. перечислением средств с обычного расчетного счета.
  4. Вывести остатки средств с электронных площадок поставщики могут на свой расчестный счет, а делее уже при необходимости зачислить их на спецсчет.

Банки для открытия спецсчетов для внесения обеспечения

На данный момент в этот перечень вошли 26 банков, они должны заключить договор и настроить взаимодействие со всеми 8 государственными ЭТП. Подробнее об этом мы писали в этой статье.

©ООО МКК “РусТендер” 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника – tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

НДС в контракте

Национальный режим и преференции в госзакупках

Изменения в 44-ФЗ в 2018 году

Поделитесь ссылкой на эту статью

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/44-fz/specscheta-po-44-fz

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.